来源：广西梧州市人防办 作者：金焱
依法治国重大决策和«积极推行政府法律顾问制度”，是各级政府部门建设法治政府的重要内容。近年来，随着社会经济的快速发展，人防工作面临不少新情况、新问题，如何进一步规范人防执法权和行政管理权的运行，从源头上有效防范和化解执法风险，已成为人防部门亟需解决的重要课题。今年以来，梧州市人防办通过聘请法律顾问对人防执法和行政管理运行过程中的重大问题提供法律意见等，以规范«两权”的行使，促进了人防部门的依法行政水平。
一是每年开展依法行政培训，安排该办法律顾问授课。授课内容除人防法律法规外，重点讲述《合同法》、《劳动法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等，辅以实际案例剖析，不断增强该办工作人员的执法能力和水平。
二是凡制订或修订规范性文件，要求必须经法律顾问进行合法性审查把关，才能提交主任办公会议讨论，切实防止«红头文件”违法。各类重要法律问题及其他需要法律论证的事项，由法律顾问出具法律意见，供办党组决策时参考。法律顾问在查阅相关资料、全面收集证据基础上，考证法律文献，准确评估法律风险，出具明确具体的法律意见。如今年该办修订《梧州市人民防空办公室行政处罚自由裁量权实施标准》，就充分听取了律师意见。
三是根据党的十八届四中全会关于«健全依法决策机制”的要求，政府重大行政决策必须遵守«公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的五个法定步骤，该办法律顾问作为法律参谋，为办领导在有关重大事项的决策、建章立制、重大涉法事项的处置中，提供及时、优质、高效的法律服务，对重大行政决策，进行合法性审查。
四是对各类涉法、涉诉事务，复杂、疑难以及有重大影响的，组织法律顾问全程参与处理。律师参与疑难案件的处理，参与案件的讨论，代理案件处理。
五是该办律师作为部门法律顾问，参与有关信访案件的处理，及时就地处理和化解社会矛盾。
六是审核有关合同等法律文书，避免出现漏洞。在合同订立前积极参与重大活动，审核时有法有据，对于已签订的合同如出现问题，则积极做好善后处理和补救等工作，进一步规范了经济合同行为，为人防部门建设发展排忧解难，预防风险，最大限度地维护了国家权益。
责任编辑：王媛
