——韶关市人防办党组书记、主任孟伏林谈解放思想

贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，落脚点是以科学发展观来统领人防各项工作，继续解放思想，坚持改革创新，不断丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题。为此，我们将着力做好以下几项工作：

把握“一个主题”

韶关是经济欠发达地区，人防建设的经济基础比较薄弱，对于处在这种条件的人防工作，最重要的就是要坚持把发展作为第一要务，增强发展意识，创新发展思路，加快发展步伐。因此，解放思想，抢抓机遇，加快发展，是韶关人防工作的时代主题，必须牢牢把握，贯穿始终。

提高“两个能力”

一是提高指挥工程的综合防护能力。空袭的高精度、高强度，对人防工程尤其是指挥工程的防护提出了更高的要求，为此，要从实战需要出发，全方位提高指挥工程的抗毁能力。二是提高重要经济目标的生存能力。我市的重要经济目标数量较多，特别是韶关钢铁厂、韶关发电厂、韶关冶炼厂、南水水库、韶关火车站等重要经济目标，要针对信息化战争条件下防空袭作战的特点，切实提高重要经济目标的生存能力。

推进“三个转变”

当前，国际国内形势正在发生深刻变化，影响和平与发展的不稳定不确定因素在增多，我们要着力在推进“三个转变”上下功夫：一是推进人防建设由机械化战争条件下的防空袭准备向信息化战争条件下的防空袭准备转变；二是推进人防建设由单一的防空袭体制向防空防灾相结合的体制转变；三是推进人防建设由行政命令为主管理的模式向依据法律法规为主管理的模式转变。

坚持“四个纳入”

坚持人防建设与经济建设、城市建设协调发展，切实把“四个纳入”落到实处：一是要把人防建设纳入国民经济和社会发展规划；二是要把人防建设规划纳入城市建设总体规划；三是坚持把人民防空教育纳入国防教育和“普法”教育体系；四是要把人防经费纳入政府财政预算。

抓好“五项建设”

一是加紧军事斗争人防应急准备建设。要按照国家、军区和省的部署要求，切实抓好防空袭斗争准备。二是加快人防信息化建设。着力抓好人防指挥控制、情报预警、警报报知、通信保障等信息系统建设，建立上下贯通、左右联动、安全高效的人防指挥自动化体系。三是加快“101”工程和地面应急指挥中心建设。我办要把“101”工程和地面应急指挥中心建设作为“十一五”期间人防建设重中之重的任务来抓，尽早完成我市人防指挥所建设。四是抓好战时人口疏散地域建设。我们要针对粤北山区的特点，按照就地掩蔽和就近疏散相结合的原则，切实抓好城市人口疏散地域建设。五是加强防空警报统控网建设。根据城市建设的不断发展，设置科学合理、功能配套的防空警报器，全面加强防空预警能力和灾情报知能力。