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我省人防机关“准军事化”建设的现状

发布日期:1970-01-01

      近几年来,全省人防系统认真按照机关“准军事化”建设标准,科学筹划、扎实推进、全面落实,机关“准军事化”建设取得了明显成效。2008年6月,省人防办根据国家人防办的统一部署,对各市人防机关“准军事化”建设进行了考核验收,经综合评定,全省各地级以上市人防机关“准军事化”建设均达到了国家规定的标准,有些已经跨入了达标先进单位的行列。人防机关“准军事化”建设呈现出以下特点:

      (一)班子建设有新气象。

      一是政治上清醒坚定。各市人防办领导班子在当地党委、政府和军事机关的正确领导下,能认真贯彻执行党的路线、方针、政策,贯彻中央军委新时期军事斗争方针,认真落实上级关于人民防空的一系列重要指示,能认清对台斗争的严峻形势,认清现代防空袭斗争对人民防空的要求,认清我们实际建设水平与上级要求的差距,有较强的使命感、责任感和紧迫感。

      二是能力上坚强有力。全省人防机关突出抓好领导班子执政能力建设,着重在提高班子的判断形势、驾驭局面、依法行政和总揽全局等四个能力上下功夫,班子的凝聚力战斗力明显提高。2004年以来,全省有16个市调整人防办领导班子成员共22人,班子成员的年龄结构和知识结构得到了一定的优化和提高,目前,全省各市人防班子的平均年龄不到49岁,大专以上学历占94%,其中研究生学历占13%,比前几年有了很大进步。

      三是作风上清廉务实。各市人防机关坚持立党为公、执政为民,真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,坚持求真务实、艰苦创业,带领干部职工在攻坚克难上下功夫、在改革创新上下功夫、在狠抓落实上下功夫。坚持严于律已、廉洁奉公,拒腐防变能力得到进一步提高。

      四是形象上和谐团结。各市人防办领导班子从自身做起,把创建团结和谐的领导班子作为重中之重的工作来抓,坚持民主集中制,坚持集体领导下的分工负责制,班子成员各司其职,团结协作,涌现出了一批想干事、能干事、干成事、不出事的好班子。

      (二)队伍素质有新提高。

      一是人防机构进一步健全。全省21个地级以上市、121个县(市、区)均成立了人防机构。除清远市人防办与建设局合署办公外,其他20个市人防办均单独设置。16个市成立了人防通信站,4个市成立了指挥所管理机构。

      二是人员结构进一步改善。各市根据新形势的需要,不断优化干部队伍的结构,如招录本科生、研究生,安置年轻又有专业特长的军转干部充实人防队伍,为人防事业发展奠定人才基础。

      三是业务培训进一步加强。近年来,各市坚持以人为本,营造浓厚的学习风气,积极创建“学习型机关”。省人防办根据新形势的需要,提出了建设“三个人防”提高“九种能力”的新思路,并于年内举办10个专题研讨班,共谋人防发展大计。各市在积极派人参加的基础上,紧密结合本地实际,搞好研讨成果的应用,提出了一系列创新发展的新思路;同时,采取报销学费、安排时间等措施支持鼓励干部职工参加在职教育,更新知识结构。

      四是人员活力进一步激发。广大干部职工爱岗敬业、吃苦耐劳、勇于奉献,工作的积极性、创造性发挥得越来越好,人防队伍的形象不断提升,有一批干部在人防工作岗位上得到了提拔使用,干部职工队伍的活力进一步增强。

      (三)作风纪律有新进步。

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      一是树立责任意识,确保政令畅通。各市人防办都能认真贯彻上级的命令、指示,高标准、高质量、按时完成上级赋予的各项任务。落实指示坚决,完成任务到位。

      二是树立大局意识,增强工作责任心。全省人防系统广大干部职工立足全局,不断增强工作责任心和使命感,比作为、比实绩、比奉献,认真抓好各项工作的落实,多个市人防办被市政府评为机关作风建设先进单位。

      三是树立法规意识,抓好建章立制。各市人防办严格执行有关政策规定,人防建设已步入法制化管理轨道。特别是在人防工程建设上,各市严格执法,严把报建关,人防“结建”工程面积增幅明显。各级人防机关还普遍实行目标管理,做到了考核有标准,奖惩有制度,形成了争先创优、健康向上的良好氛围。

      四是树立服务意识,作风务实亲民。各市在文明执法、服务基层、方便群众方面狠下功夫,推行政务公开、服务承诺、首问责任、限时办结和失职追究等制度,主动接受群众监督,努力提高行政效能,受到了广大群众的好评。多个市人防办被评为“市直机关效能建设先进单位”,报建窗口被评为先进单位。

      (四)办公秩序有新面貌。

      各市人防办以战备指挥所或应急指挥中心建设为契机,加强机关办公设施和办公环境的建设,规范了机关办公秩序,取得了明显成效。一是办公硬件得到改善。目前,全省地级以上市人防办机关大多数都有独立的办公场所,配备了办公自动化设备,改善了办公条件,达到了环境卫生整洁、办公物品摆放整齐有序、办公场所悬挂人防标志徽的要求。二是规章制度健全规范。各市人防办普遍建立健全了会议、公文处理、考勤、值班、接待、保密、档案管理、印鉴管理、安全保卫等机关工作各项管理制度,实行了规范化管理。三是办公秩序井然有序。各市人防办狠抓了内部管理,规范了机关秩序,工作人员挂牌上岗,仪表端庄,热情服务,树立了良好的“准军事化”机关形象。