粤人防〔2018〕235号

广东省人民防空办公室关于2018年上半年

人防工程监理企业监督管理“双随机

一公开”抽查情况的通报

各地级以上市人防（民防）办，省民防协会，各有关单位：

根据《广东省人民防空办公室2018年人防工程监理企业监督管理“双随机一公开”抽查实施方案》和年度计划安排，省人防办于2018年6月19日至6月22日进行了2018年上半年人防工程监理企业监督管理“双随机一公开”抽查工作。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

（一）抽签情况

本次抽查以抽签方式从执法人员名录库中确定执法人员2人、抽调专家3人和属地市人防办1人，共6人组成抽查组；在全省人民防空工程和其他人防防护设施监理乙级和丙级资质企业实际目录清单中随机抽取10家监理企业（名单详见附件）。

（二）抽查内容

抽查工作依据《人防工程监理行政许可资质管理办法》（国人防〔2013〕227号）和建设监理相关规定开展，核查了监理单位资质、从业能力、从业人员资格、监理合同备案等情况。

（三）抽查情况

总体来看，被抽查单位政策法规意识较强，能够积极配合，实事求是，提供的信息真实、准确；档案资料整理及时、完整；能够认真履行监理职责，监理行为日趋规范，从业人员整体业务素质较高，工程质量和施工安全监管能力较强。

二、主要问题

（一）未完全落实资质年检制度

《人防工程监理行政许可资质管理办法》（国人防〔2013〕227号）要求，人防工程监理资质实行年检制度。此次抽查的10家监理单位，其中4家未能按时申请年检。

（二）未按要求配备人员

有2家监理单位人防工程注册监理工程师因人员变动未能满足相应资质要求。

（三）未清晰反映承担的业务范围

个别单位承担的人防工程监理业务，合同未清晰注明人防工程监理范围，不能明确反映人防工程监理落实情况。

三、处理意见

1、因国家政策调整，人防工程注册监理工程师暂停培训注册，人员配备不足问题暂不处理。

2、各监理单位须对照抽查存在的问题，及时改进和完善，落实资质年检制度。

3、各单位要严格按资质等级承揽业务，完善监理合同，注明人防工程监理的业务内容。

四、工作要求

1、各被检单位要加强内部管理，认真对待查找出的问题，及时整改完善。要认真贯彻落实相关法律法规和规范标准，按照公平、独立、诚信、科学的准则开展好人防工程建设监理工作。

2、各地人防部门要加强对辖区内人防监理企业的监管和检查，规范从业行为，确保监理旁站、巡视和平行检验到位，现场记录清晰、完整，真实反映人防工程监理工作情况。

3、各人防（民防）协会要加强行业自律，注重对监理人员的教育培训考核，不断提高人员素质，提供优质服务。

附件：2018年上半年人防工程监理企业监督管理“双随机

一公开”抽查情况统计表

              广东省人民防空办公室

2018年7月13日